
在土地资源日益珍贵的超大城市,如何确保建设用地安全、加快城市更新步伐?广州市生态环境局白云分局通过创新建立“高效评审+集中修复”协同治理体系,为这一难题提供了系统性解决方案。
2025年以来,白云区共完成土壤污染状况调查评审53宗,数量居全市第二,同比大幅增长96.3%;平均办理时限压缩50%,有力保障了38项重点民生工程提速落地。完成土壤污染状况调查的出让、划拨重点建设用地共36宗,数量居全市第一,同时依托全国首个正式业务化运行的污染土壤集中治理中心,构建起从精准诊断到安全处置的全链条治理闭环,既为城市更新按下“加速键”,也为土地安全利用筑牢“防护网”。
评审“加速度”按下工程“快进键”
“没想到这么快就能完成评审,我们的安置房项目可以按时开工了!”黄边村更新改造项目相关负责人感慨道。这个总用地面积达120.15公顷的大型城市更新项目,曾因历史原因面临拆迁进度不一、整体开发受制约的难题。
为破解难题,白云分局指导村社和土储部门,依据规划单元、拆迁进度和地块历史,将整个项目科学拆分为15宗地块,分批开展土壤调查。对最急迫的回迁安置房、学校用地等地块优先评审,确保民生工程不受延误。截至目前,该地块已完成8宗评审,其中黄边村安置房和华中师范大学白云学校等项目已进入建设阶段。
罗冲围片区开发建设现状 受访者 供图
这并不是个案。在潭村、三元里村、罗冲围片区等城市更新项目,同样的精细化评审模式正在推广。效率提升的密码就在于制度创新:白云分局通过建立跨部门协同机制与动态修订工作程序,将平均评审时间压缩至15个工作日,效率提升一倍。
修复“新模式”开辟解题“新路径”
如果说高效评审是精准诊断,那么安全有效的修复则是彻底治疗。位于白云区的广州市污染土壤集中治理与资源化利用处置中心,是全国首个正式业务化运行的污染土壤处置中心,其采用的“集中转运、统一修复、资源化利用”异地处置模式,优势立竿见影:污染土壤运走后,原地块可立即开展修复效果评估和后续开发,极大加快了土地再开发节奏。
以吉山沥青拌厂二期地块为例,该地块采用异地集中处置后,从启动修复到移出污染地块名录,仅用时5个月,比传统的原址修复模式节省了近30%的时间。“时间就是效益。对于大型开发项目,提前一个月交地,可能就意味着节省上千万元的资金成本。”相关企业负责人表示。
广州市污染土壤集中治理与资源化利用处置中心生产车间作业。 受访者 供图
据悉,广州市污染土壤集中治理与资源化利用处置中心自2022年投产以来,已累计处置污染土壤超95万吨,助力9个地块“摘帽”并安全再利用。
高效的评审与修复能力,最终服务于城市发展的宏大蓝图。白云分局聚焦“一园两城三都四区”重大产业平台及“三轴两带三区”的空间发展格局,主动靠前服务,为重点项目落地提供强大助力。
广州市污染土壤集中治理与资源化利用处置中心。 受访者 供图
从广州设计之都的转型蝶变,到大源村模式成为国家、省、市自然资源领域典型案例,再到广州湾区新岸(罗冲围片区)、民科园核心区安置工程的加快建设,安全可控的土壤环境,正为高质量发展赋能,为提升超大城市现代化治理水平提供着坚实的基础支撑。一面面来自群众和企业的感谢锦旗,印证了这项工作既守护了绿水青山,也优化了营商环境,更赢得了民心。
展望未来,白云区将持续完善土壤环境全过程管理体系,让每一寸土地都“底子清、利用安”,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献更多的白云实践和生态智慧。
南方+记者 郎慧
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